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　　背景：

　　某實施監理的項目，通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位，甲施工單位經建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位。

　　工程實施中發生下列事件：

　　事件1：專業監理工程師在審查施工單位報送的工程開工報審表及相關資料時認為：現場質量、安全生產管理體系已建立，管理及施工人員已到位，進場道路及水、電、通信滿足開工要求，但其他開工條件尚不具備。

　　事件2：樁基施工過程中，因為乙施工單位搶進度，擅自改變施工方案，出現斷樁事故。對此，原設計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實施。

　　事件3：為進一步加強施工過程質量控制，總監理工程師代表指派專業監理工程師對原監理實施細則中的質量控制措施進行修改，修改后的監理實施細則經總監理工程師代表審查批準后實施。

　　事件4：工程進入竣工驗收階段，建設單位發文要求監理單位和甲施工單位各自申請城建檔案管理部門進行工程檔案的驗收并直接辦理檔案移交事宜，同時要求監理單位對施工單位的工程檔案質量進行檢查。甲施工單位收到建設單位發文后將該文轉發給乙施工單位。

　　事件5：項目監理機構在檢查甲施工單位的工程檔案時發現，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗收及移交;在檢查乙施工單位的工程檔案時發現，缺少斷樁處理的相關資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列人這部分資料。

　　問題：

　　1.事件1中，工程開工還應具備哪些條件?

　　2.事件2中，項目監理機構應如何處理斷樁事故?

　　3.事件3中，總監理工程師代表的做法是否正確?說明理由。

　　4.指出事件4中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　5.分別說明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥?對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題，項目監理機構應如何處理?

　　【答案解析】

　　1.工程開工還應具備的條件：設計交底和圖紙會審已完成;施工組織設計已由總監理工程師簽認;施工機械具備使用條件;主要工程材料已落實。

　　2.項目監理機構應：

　　(1) 及時下達工程暫停令;

　　(2)責令甲施工單位報送斷樁事故調查報告;

　　(3)審查甲施工單位報送的施工處理方案、措施;

　　(4)審查同意后簽發工程復工令;

　　(5)對事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收;

　　(6)及時向建設單位提交有關事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。

　　3.(1)指派專業監理工程師修改監理實施細則做法正確。總監理工程師代表可以行使總監理工程師的這一職責。

　　(2)審批監理實施細則的做法不妥。應由總監理工程師審批。

　　4.要求監理單位和甲施工單位各自對工程檔案進行驗收并移交的做法不妥。應由建設單位組織建設工程檔案的(預)驗收，并在工程竣工驗收后統一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。

　　5.甲施工單位應匯總乙施工單位形成的工程檔案;乙施工單位應將工程質量事故處理記錄列入工程檔案。

　　項目監理機構與建設單位溝通后，應向甲施工單位簽發《監理工程師通知單》，要求盡快整改。

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