建筑企業(yè)申請建筑資質(zhì)證書，人員配置是一大難題。

　　然而近兩年來，相關(guān)主管部門出臺的系列簡化資質(zhì)政策，仿佛讓建筑企業(yè)的資質(zhì)申領(lǐng)問題見到了曙光。

　　2016年10月住建部發(fā)布《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》(建市[2016]226號)，明確提出：決定簡化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中部分指標(biāo)。除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

　　2018年11月14日住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場管理人員指標(biāo)考核的通知》(建辦市〔2018〕53號)提出：決定進(jìn)一步簡化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號)部分指標(biāo)，取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核。

　　建辦市〔2018〕53號文的發(fā)布，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核已全部取消。

　　(文末附原件原文及最新修訂后的施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))

　　從住建部最新發(fā)布的政策來看，建筑企業(yè)首次申請企業(yè)資質(zhì)時，不必再為建筑八大員或市政七大員操心，這無疑降低了資質(zhì)準(zhǔn)入門檻，企業(yè)不必為尋找建造師而憂心忡忡了。

　　不過，這樣的好事情，總感覺背后沒那么簡單。

　　哪些人員取消考核?

　　通知中提到的“持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員”，指的是取得持有崗位(培訓(xùn))證書的施工現(xiàn)場管理人員，或其他取得職業(yè)能力評價合格證書的人員。

　　包括施工員、質(zhì)量員、機(jī)械員、安全員、造價員、材料員、勞務(wù)員、質(zhì)檢員、資料員等建筑八大員或市政七大員。

　　為了治理資質(zhì)掛靠?

　　建筑資質(zhì)要求過于復(fù)雜，因此資質(zhì)掛靠問題屢禁不止。從2016年開始，住建部就不斷發(fā)布政策，降低各級資質(zhì)的注冊人員標(biāo)準(zhǔn)，尤其要減少掛靠較為嚴(yán)重的公用設(shè)備、電氣等專業(yè)注冊人員要求，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。

　　到此，企業(yè)的各類資質(zhì)已不需要靠人員來維護(hù)了，建筑市場更加規(guī)范化。

　　建筑企業(yè)更輕松了嗎?

　　連日來，建筑行業(yè)變動十分巨大，前有“工資保證金”制度普及，后有“建筑工人實(shí)名制”全面執(zhí)行。這幾項制度產(chǎn)生的壓力，幾乎都擔(dān)在建企頭上，輿論也紛紛猜測，建筑企業(yè)會不會面臨蕭條景象。

　　“取消人員考核”的政策一出，建企的準(zhǔn)入門檻大為降低，一段時間后，建筑市場將會涌入大批新企業(yè)，一片欣欣向榮。

　　不過，入場門檻雖然降低了，但能不能存活下來，還得看各人的本事。雖然取消了資質(zhì)申請人員標(biāo)準(zhǔn)，但項目上的人員卻是依舊不打折扣。而且在當(dāng)前政策下，建筑企業(yè)受到的監(jiān)管非常嚴(yán)格，負(fù)擔(dān)也非常重。大浪淘沙，興沖沖而來，可千萬別被拍在沙灘上。

　　文件原文如下：

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場管理人員指標(biāo)考核的通知

　　建辦市〔2018〕53號

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局)，中央管理的有關(guān)企業(yè)：

　　為深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，決定進(jìn)一步簡化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號)部分指標(biāo)，取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量安全。

　　本通知自印發(fā)之日起施行。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　2018年11月5日

　　最新修訂后的施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。本文內(nèi)容根據(jù)住建部建市[2016]226號文、建辦市〔2018〕53號文，整理出調(diào)整后的(市政、建筑、水利、電力、港口與航道、鐵路、機(jī)電、通信、礦山、冶金、石油化工等)工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

　　2017年6月住建部官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于征求《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)意見的函，特級資質(zhì)將有大變動，所以在本篇文章內(nèi)不再體現(xiàn)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容為小編整理，僅供參考。最終資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門最終通知為準(zhǔn)。

　　一、建筑工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

       建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。

　　一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、企業(yè)資產(chǎn)

　　凈資產(chǎn)1億元以上。

　　2、企業(yè)主要人員

　　技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱。

　　編者說明：

　　建市[2016]226號文取消了一級資質(zhì)的“關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核”要求。

　　3、企業(yè)工程業(yè)績

　　近5年承擔(dān)過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。

　　(1)地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18-24層的民用建筑工程2項;

　　(2)高度100米以上的構(gòu)筑物工程1項或高度80-100米(不含)的構(gòu)筑物工程2項;

　　(3)建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項;

　　(4)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上(或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上)的建筑工程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨27-30米(不含)(或鋼結(jié)構(gòu)單跨30-36米(不含))的建筑工程2項。

　　二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、企業(yè)資產(chǎn)

　　凈資產(chǎn)4000萬元以上。

　　2、企業(yè)主要人員

　　技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。

　　編者說明

　　建市[2016]226號文取消了二級資質(zhì)的“關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。”的要求

　　3、企業(yè)工程業(yè)績

　　近5年承擔(dān)過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。

　　(1)地上12層以上的民用建筑工程1項或地上8-11層的民用建筑工程2項;

　　(2)高度50米以上的構(gòu)筑物工程1項或高度35-50米(不含)的構(gòu)筑物工程2項;

　　(3)建筑面積6萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積5萬平方米以上的建筑工程2項;

　　(4)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨21米以上(或鋼結(jié)構(gòu)單跨24米以上)的建筑工程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨18-21米(不含)(或鋼結(jié)構(gòu)單跨21-24米(不含)的建筑工程2項。

　　三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、企業(yè)資產(chǎn)

　　凈資產(chǎn)800萬元以上。

　　2、企業(yè)主要人員

　　(1)建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于4人。

　　(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全。

　　(3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且 施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊全。

　　(4)經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于30人。

　　(5)技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊建造師)主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項。

　　編者說明

　　根據(jù)建市[2016]226號文件規(guī)定：除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。因建筑工程施工總承包類別的最低資質(zhì)是“三級”，則建筑工程施工總承包三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)保留對建造師等人員的要求。

　　根據(jù)建辦市〔2018〕53號文件規(guī)定：取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核。

　　承包范圍

　　一級資質(zhì)

　　可承擔(dān)下列建筑工程的施工：

　　(1)高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程;

　　(2)高度240米以下的構(gòu)筑物工程。

　　編者說明：建市[2015]154號文取消了“建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。”

　　二級資質(zhì)

　　可承擔(dān)下列建筑工程的施工：

　　(1)高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程;

　　(2)高度120米以下的構(gòu)筑物工程;

　　(3)建筑面積15萬平方米以下的建筑工程;

　　(4)單跨跨度39米以下的建筑工程。

　　三級資質(zhì)

　　可承擔(dān)下列建筑工程的施工：

　　(1)高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程;

　　(2)高度70米以下的構(gòu)筑物工程;

　　(3)建筑面積8萬平方米以下的建筑工程;

　　(4)單跨跨度27米以下的建筑工程。

　　注：

　　1.建筑工程是指各類結(jié)構(gòu)形式的民用建筑工程、工業(yè)建筑工程、構(gòu)筑物工程以及相配套的道路、通信、管網(wǎng)管線等設(shè)施工程。工程內(nèi)容包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風(fēng)與空調(diào)、電氣、消防、防雷等配套工程。

　　2.建筑工程相關(guān)專業(yè)職稱包括結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)職稱。

　　3.單項合同額3000萬元以下且超出建筑工程施工總承包二級資質(zhì)承包工程范圍的建筑工程的施工，應(yīng)由建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)。