建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查職責(zé)是由各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的，近日大立教育從住建部獲悉，住建部與應(yīng)急部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)的通知，《通知》要求2019年4月1日至6月30日為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交承接期，各地應(yīng)于6月30日前全部完成移交承接工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部

　　關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)

　　審查驗(yàn)收職責(zé)的通知

　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳，海南省自然資源和規(guī)劃廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委、規(guī)劃和自然資源委(局)、應(yīng)急管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》和《中央編辦關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)劃轉(zhuǎn)核增行政編制的通知》(中央編辦發(fā)〔2018〕169號(hào))要求，切實(shí)做好消防救援機(jī)構(gòu)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)移交建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)工作，確保工作無(wú)縫銜接。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、移交承接的范圍為各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第106號(hào)，第119號(hào)令修改)承擔(dān)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查職責(zé)。

　　二、2019年4月1日至6月30日為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交承接期，各地應(yīng)于6月30日前全部完成移交承接工作。

　　三、自2019年4月1日起，已明確建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)承接機(jī)構(gòu)的地方，由承接機(jī)構(gòu)受理并負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)可以派員協(xié)助;未明確承接機(jī)構(gòu)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ臋C(jī)構(gòu)受理并負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。

　　四、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交完成后，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)與消防救援機(jī)構(gòu)共享建筑總平面、建筑平面、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等與消防安全檢查和滅火救援有關(guān)的圖紙、資料，以及消防驗(yàn)收結(jié)果等信息。

　　五、移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)時(shí)，要按照中央要求和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，妥善做好移交經(jīng)費(fèi)管理職能、及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)各類(lèi)資金，以及預(yù)算調(diào)劑、劃轉(zhuǎn)等工作。

　　聯(lián)系人及電話：

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能和科技司 張曉軍

　　010-58933815　010-58933437(兼?zhèn)髡?

　　應(yīng)急管理部消防救援局　劉激揚(yáng)

　　010-83932681

　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部

　　2019年3月27日

　　移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)的政策變化會(huì)在消防行業(yè)領(lǐng)域帶來(lái)哪些變化呢?大立教育經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為可能帶來(lái)的變化主要有以下4點(diǎn)。

　　1、職能、編制和人事的改變

　　按照《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》等有關(guān)文件精神，按照中央編委的意見(jiàn)，各地住建機(jī)構(gòu)將會(huì)增加專(zhuān)門(mén)的行政編制，專(zhuān)項(xiàng)用于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)工作。這些人員編制不得擠占、挪用和截留，所需人員優(yōu)先從消防系統(tǒng)內(nèi)選用。

　　大立教育認(rèn)為主要有三點(diǎn)含義：一是增加專(zhuān)門(mén)行政編制;二是專(zhuān)編專(zhuān)用;三是原消防系統(tǒng)內(nèi)從事建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的人員優(yōu)先選用。

　　2、規(guī)范編寫(xiě)及修訂管轄改變

　　涉及到建設(shè)工程消防審查驗(yàn)收的技術(shù)規(guī)范有很多。

　　比如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《汽車(chē)庫(kù)、修車(chē)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《裝卸油品碼頭設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》……

　　在移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)后，這些技術(shù)規(guī)范關(guān)于建筑消防驗(yàn)收的編寫(xiě)、修訂，也許會(huì)由原先的應(yīng)急管理部變?yōu)樽〗ú考捌湎聦俚难芯繖C(jī)構(gòu)。

　　天津市最新成立的建設(shè)工程消防驗(yàn)收處就是一個(gè)很好的例子，根據(jù)天津市住建委官網(wǎng)的介紹可知，建設(shè)工程消防驗(yàn)收處的職能是：制定建設(shè)工程消防驗(yàn)收相關(guān)政策以及負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防驗(yàn)收相關(guān)工作。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院的相關(guān)政策和天津市住建委的工作動(dòng)態(tài)可知，在“消防設(shè)計(jì)審查職責(zé)劃入住建部”后，消防行業(yè)設(shè)計(jì)、審查以及驗(yàn)收等一系列工作體系的框架已經(jīng)有了初步的雛形。相信在未來(lái)，會(huì)有更多的省市設(shè)立“建設(shè)消防工程驗(yàn)收處”，進(jìn)一步完善消防設(shè)計(jì)審查的工作職能。

　　3、建筑消防監(jiān)管的改變

　　建筑火災(zāi)顯然是火災(zāi)中最為常見(jiàn)和多發(fā)的一種災(zāi)害。對(duì)建筑的消防監(jiān)管是消防工作中一項(xiàng)重要工作。隨著應(yīng)急部與住建部移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)后，在消防安全的監(jiān)管范圍、內(nèi)容、深度、執(zhí)法交接等方面具體是否會(huì)有變化還有待明確。因?yàn)槟壳斑€有大量未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收的在用工程，需要在交接的過(guò)程中加以說(shuō)明。

　　4、職業(yè)資格證書(shū)的變化

　　注冊(cè)消防工程師以及消防設(shè)施操作員這些職業(yè)工種，所學(xué)的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容大多數(shù)涉及到建筑防火內(nèi)容，隨著應(yīng)急部與住建部移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)后，這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)、以及獲得證書(shū)的考試和考前培訓(xùn)是否會(huì)受到影響呢?首先，“消防工程師”專(zhuān)業(yè)崗位能力認(rèn)證培訓(xùn)項(xiàng)目是由人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所與公安部消防局、教育部共同設(shè)立的培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　而目前消防工程師實(shí)施部門(mén)也由原先的人社部公安部變成了現(xiàn)在的人社部與應(yīng)急管理部管理，因此大立教育認(rèn)為再變到住建部管理的可能性不大。

　　此外，消防屬于重要的安全工作之一，因此和注冊(cè)安全工程師一樣歸于應(yīng)急管理部管理也更合理一些。在建筑行業(yè)大型工程消防驗(yàn)收方面，住建部門(mén)有更多更專(zhuān)業(yè)的人才，事權(quán)責(zé)一體更符合當(dāng)前實(shí)際。資格證書(shū)、以及獲得證書(shū)的考試和考前培訓(xùn)是否會(huì)有新的變化，我們則需要拭目以待，看國(guó)家對(duì)于消防變革的后續(xù)政策。

　　大立教育在成立至今的17年中，始終專(zhuān)注于建工領(lǐng)域職業(yè)資格考試的培訓(xùn)教育工作。在“一切為了學(xué)員，為了學(xué)員一切”的辦學(xué)理念下，成功幫助一批又一批學(xué)員實(shí)現(xiàn)了職業(yè)資格證書(shū)的夢(mèng)想。雖然2019年一級(jí)消防工程師考試的報(bào)名工作還未開(kāi)始，但是大立教育已經(jīng)為廣大考生提供了良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。消防工程師《基礎(chǔ)夯實(shí)班(三合一)》網(wǎng)絡(luò)直播課程擁有無(wú)限次回復(fù)的錄播模式，考生可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)需求隨時(shí)通過(guò)錄播課程進(jìn)行溫習(xí)鞏固。此外精品班、豪華班、至尊班以及集訓(xùn)班等班型2019年的全新課程已在官網(wǎng)上線，不同課程可滿足不同類(lèi)型考生的學(xué)習(xí)需求。想要了解課程更多優(yōu)勢(shì)或課程教學(xué)內(nèi)容，可以點(diǎn)擊咨詢聯(lián)系在線老師。