12月21日，為進一步簡化工程招標投標程序，降低工程交易成本，湖南省住建廳會同省發改委制定了《關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標改革試點工作方案》(以下簡稱《方案》)，擬在全省范圍內選擇一批符合條件的民間投資的房屋建筑與市政基礎設施工程項目，進行招標投標改革試點。這意味著試點項目的勘察、設計、施工、貨物采購或其他服務，建設單位可以自主決定是否采用直接發包、或招標發包、或進入公共資源交易平臺進行交易。

　　本次改革試點項目的范圍為湖南省行政區域內民間投資的房屋建筑與市政基礎設施工程項目。主要包括：民間投資或民間投資占主導地位的房屋建筑與市政基礎設施工程項目;上市公司投資的房地產開發項目;PPP項目中由成立的項目特別目的(SPV)公司發包的項目;依法可采用邀請招標的項目。

　　首次試點項目需要申報，數量不超過50個，項目需具有較大規模，原則上總投資大于人民幣1億元，具備一定的代表性，同時，申報審批后半年內能啟動實施。省住建廳將采取定期檢查、隨機抽查等多種方式對項目進行監管，并依托項目監督管理平臺和互聯網，公開監督管理信息，實時動態監管，確保項目參與各方履職盡責。

　　湖南省住建廳將對試點項目的報建及竣工驗收開辟綠色通道，試點項目相關信息可錄入信息平臺作為業績證明。同時將建立試點項目參與各方誠信檔案和黑名單制度，實施情況較好的試點項目，在獎項評選及信用等級評價中予以優先考慮，對守信主體予以激勵，對失信主體予以限制。

　　《方案》還要求各級住房和城鄉建設主管部門、發展改革部門積極組織開展本次房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標改革試點工作的宣傳與交流，定期對試點項目實施進展情況進行監督檢查。通過招投標改革試點，培育一批具有示范性的試點項目。試點項目完成后，住房和城鄉建設主管部門可組織對建設單位、參建單位等在項目實踐中取得的項目管理經驗形成總結報告，建立試點項目優秀參與企業推介名錄，并將試點成功經驗在全省范圍內進一步進行示范和推廣。