1月15日，中國政府網發(fā)布《國務院關于關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃的批復》(以下簡稱《批復》)。值得注意的是，《批復》提出，關中平原城市群要“以建設具有國際影響力的國家級城市群為目標”。

　　據陜西省社科院研究員、陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通表示，國務院批復的關中平原城市群的范圍，是在關天經濟區(qū)核心城市西安(咸陽)大都市，次核心城市寶雞、銅川、渭南、商洛、楊凌、天水的基礎上，增加了 4 個城市，山西的臨汾、運城，甘肅的平涼、慶陽。

　　實際上，關中平原城市群是關天經濟區(qū)和黃河金三角示范區(qū)中心城市的疊加，雖然不包括河南三門峽市，但增加了平涼和慶陽。

　　張寶通介紹，國務院批復表述中的“以建設具有國際影響力的國家級城市群為目標”，這句話意味著關中平原城市群的定位為國家級城市群，建設目標是具有國際化影響力，這與西安建設國際化大都市的目標相一致。

　　陜西省發(fā)改委表示，國務院批復這一規(guī)劃，正式標志著關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略。下一步，陜西省發(fā)改委將加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大工作力度，健全協(xié)作機制，會同有關方面，認真抓好各項工作落實，充分發(fā)揮關中平原城市群對西北地區(qū)發(fā)展的核心引領作用和我國向西開放的戰(zhàn)略支撐作用。

　　國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所原所長、中國區(qū)域經濟學會副會長肖金成介紹，全國新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)布以來，國務院批復的城市群規(guī)劃有長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、長三角城市群、中原城市群、關中平原城市群等6個城市群，加上2008年批復的珠三角城市群，目前已批復7個城市群。

　　此外，對于網絡上普遍提到的“京津冀城市群”，肖金成指出，京津冀城市群發(fā)展規(guī)劃并沒有單獨編制。因為2015年4月，中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》，綱要明確提出，京津冀要打造世界級城市群。

　　小編整理了中國政府網上國務院對我國各個城市群規(guī)劃的批復中有關建設目標的相關表述：

　　長江中游城市群：努力將長江中游城市群建設成為長江經濟帶重要支撐、全國經濟新增長極和具有一定國際影響的城市群。

　　成渝城市群：以建設具有國際競爭力的國家級城市群為目標，全面融入“一帶一路”和長江經濟帶建設。

　　哈長城市群：努力將哈長城市群建設成為具有重要影響力和競爭力、宜居宜業(yè)的綠色城市群。

　　長江三角洲城市群：聯(lián)手打造具有全球影響力的世界級城市群，加快形成國際競爭新優(yōu)勢，更好服務于“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略……

　　中原城市群：服務“一帶一路”建設、中部地區(qū)崛起和新型城鎮(zhèn)化等國家重大戰(zhàn)略……構建網絡化、開放式、一體化的中原城市群發(fā)展新格局。

　　北部灣城市群：構建環(huán)境友好型產業(yè)體系為基礎，發(fā)展美麗經濟，建設宜居城市和藍色海灣城市群，充分發(fā)揮對“一帶一路”有機銜接的重要門戶作用和對沿海沿邊開放互動、東中西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展的獨特支撐作用。

　　關中平原城市群：以建設具有國際影響力的國家級城市群為目標……

　　相關專家指出，對比我國各城市群的定位目標可以發(fā)現(xiàn)，國務院此次批復關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃，傳遞了國家非常重視西部發(fā)展的重要信號。

　　城市群有利于促進經濟發(fā)展的規(guī)模效應。關中平原城市群有一個獨特的特點，它正好在“一帶一路”以西安為中心的陸上絲路中心這樣一個關鍵節(jié)點，在這樣一個大背景下看關中城市群批復，可以把它看作“一帶一路”政策的進一步落地。通過發(fā)展關中平原城市群，可以放大西安的地緣優(yōu)勢，發(fā)揮西安的領頭羊作用。