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10月19日,住建部發布《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》,將于2016年11月1日起正式實施。《通知》決定簡化《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號)中部分指標,其中最引人關注的是取消了關于注冊建造師的指標考核,8月份住建部發布了86號文件,就取消建企注冊建造師指標征求意見,兩次文件有什么不同?
《通知》(住建部226號文件)中關于取消注冊建造師考核指標的主要內容如下:
一、除各類別最低等級資質外,取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
二、取消通信工程施工總承包三級資質標準中關于注冊建造師的指標考核。
……
各級住房城鄉建設主管部門要進一步加強事中事后監管,加強對施工現場主要管理人員在崗履職的監督檢查,重點加強對項目經理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執業履職等行為的監督檢查。對有違法違規行為的企業,依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰;對有違法違規行為的注冊建造師,依法給予罰款、暫停執業、吊銷注冊執業資格證書等行政處罰;要將企業和個人不良行為記入信用檔案并向社會公布,切實規范建筑市場秩序,保障工程質量安全。
此《通知》一出,勢必會引起建工人的極大恐慌,尤其對于前不久剛剛參加完一級建造師考試的考生來說,更是驚天霹靂,注冊建造師考核指標的取消是不是意味著建造師不再被企業需要?而建造師證書是不是也會因此貶值?
對此,大立教育做出深度解讀:
與86號文件對比
之前86號文出來的時候,大立教育就已經解讀過該項政策:取消建造師考核指標,其實是換湯不換藥,事前沒有明確的規范要求,但是事中事后檢查監管會更嚴格,這樣一來企業的業績和誠信將更加透明化,所以企業不敢再弄虛作假了。雖然資質要求里面沒有了建造師指標要求,但是企業在去參加招投標的時候,體現自己團隊競爭力的時候,人才證書也都是展示自己實力的一方面。建筑企業對于建造師證書的需求,由原來的事前需求(資質)向后轉移了,到了事中事后需求了,這樣改革之后,建造師實際需求總量不會有大的變化,而建造師證書價值更不會因此而貶值。
遏制單純掛靠行為 促進建造師剛需
無論是86號文件還是剛剛出臺的226號文件,取消建造師指標要求,都會在一定程度上遏制單純的證書掛靠行為,以后的建造師市場將會穩定下來,面向的是那些真正的從業人員。因為226號文件中指出“重點加強對項目經理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執業履職等行為的監督檢查”,也就是說項目經理必須持有注冊建造師證書,新規不僅不會對真正的建造師造成不利影響,而且會突出他們的作用。
對于企業而言,啟用沒有建造師證書的人擔任項目經理,將依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰。所以,企業還是必須需要足夠數量的建造師持證人員。這會正向激勵更多的人想加入建造師隊伍,從而造成建造師潛在考試人數始終保持高位運行!
住建部決定取消建造師數量與企業資質直接掛鉤,既體現了國家想要打擊證書掛靠的決心和力度,又迎合了簡政放權和讓市場發揮決定作用的國策,同時還對建造師真實需求起到撥亂反正,將來的建造師,含金量會更高。可謂是一舉多得!
綜上所述,取消企業資質對建造師指標考核,建造師仍然會是建筑企業的寵兒,而建造師證書含金量也會更高,所以建造師考試仍舊會異常火熱,只有越早考出一建證書,才能抓住市場先機。
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