解讀：中央經濟工作會議，建筑業發展三大關鍵詞

 

　　下面就來看看繼十九大召開以來的國家層面又一重要會議里透露出國家對于建筑業在2018年的改革發展有哪些重要信號。

 

　　關鍵詞：改革發展

　　會議認為，黨的十八大以來，我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，為其他領域改革發展提供了重要物質條件。

　　會議對5年來各領域的改革發展給予了充分的肯定，提到建筑業改革發展，不得不提于2017年2月21日頒布的《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》，《意見》提出了二十個改革的重點：

　　(一)優化資質資格管理

　　(二)完善招標投標制度

　　(三)加快推行工程總承包

　　(四)培育全過程工程咨詢

　　(五)嚴格落實工程質量責任

　　(六)加強安全生產管理

　　(七)全面提高監管水平

　　(八)建立統一開放市場

　　(九)加強承包履約管理

　　(十)規范工程價款結算

　　(十一)加快培養建筑人才

　　(十二)改革建筑用工制度

　　(十三)保護工人合法權益

　　(十四)推廣智能和裝配式建筑

　　(十五)提升建筑設計水平

　　(十六)加強技術研發應用

　　(十七)完善工程建設標準

　　(十八)加強中外標準銜接

　　(十九)提高對外承包能力

　　(二十)加大政策扶持力度

　　2017年4月26日，住建部發布了《建筑業發展“十三五”規劃》，提出了九大任務：

　　(一)深化建筑業體制機制改革

　　(二)推動建筑產業現代化

　　(三)推進建筑節能及綠色建筑發展

　　(四)發展建筑產業工人隊伍

　　(五)深化建筑業“放管服”改革

　　(六)提高工程質量安全水平

　　(七)促進建筑業企業轉型升級

　　(八)積極開拓國際市場

　　(九)發揮行業組織服務和自律作用。

　　這兩個文件基本明確了今后建筑業的發展路徑。

　　會議還指出，五年來，經濟結構出現重大變革，推進供給側結構性改革，促進供求平衡。

　　建筑業作為傳統產業之一，供給側改革勢在必行，不斷優化產業結構。建筑業進入門檻較低，建筑企業多如牛毛、建筑產品質量參差不齊，在導致行業利潤率偏低的同時，也讓建筑業技術更新速度慢、同質化競爭嚴重，與市場需求脫節，產品單一、產能嚴重過剩。在供給側結構性改革趨勢下，行業企業勢必向民生類工程轉型，以PPP模式參與水利、環保、公路工程和地下管廊、海綿城市建設;加快綠色建筑、智能建筑投入力度，開發具有個性的、可滿足不同人群需求的新型建筑，如被動房、鋼結構建筑和木結構建筑等。

 

　　關鍵詞：高質量發展

　　會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

　　推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的六大要素：

　　指標體系

　　政策體系

　　標準體系

　　統計體系

　　績效評價

　　政績考核

　　這些國家層面機制體制的改革和完善，對于建筑業的改革轉型之路將是十分必要的，也是打造“中國建造”國家戰略的重要保證。

 

　　關鍵詞：穩中求進

　　會議強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。

　　2018年對于建筑業，既要保證在經濟工作上穩中求進，更重要的是，提升行業運行質量與水平，減少質量安全事故的發生，減少施工過程對社會和環境的負面影響。

　　近日，中國建筑業協會在其微信公眾平臺上發布了《建筑業營改增實施情況調研報告》。從調研結果上來看，大部分企業對于營改增都采取積極應對的態度，有62.49%的企業參與了5場以上的相關講座，有47.2%的企業投入了20萬元以上的資金，只有1.78%的企業未做任何應對。

　　然而，有超過60%的企業表示，營改增以后稅收負擔不降反升。其中公路建設行業的情況最為嚴峻：中國公路建設行業協會對148家公路施工企業的調研結果表明，70.95%的公路施工企業稅負增加，18.24%的企業稅負持平。行業的平均稅負為6.11%。

　　當然，建筑業一定會積極適應稅種由營業稅到增值稅這一不可逆變化，需要注意的是，想要擺脫現狀，需要政府、協會、企業、社會共同努力和相互理解。